आगरालीक्स… बैंकों के निजीकरण के विरोध में आगरा में कल पहुंचेगी बैंक बचाओ देश बचाओ रैली, देश भर के बैंक अधिकारी संसद के शीत सत्र में बैंकों के निजीकरण के विधेयक का करेंगे विरोध।
देश के बैंक अधिकारियों का शीर्ष संगठन आल इंडिया बैंक आफिसर्स कन्फेडरेशन ( एआईबीओसी) द्वारा कोलकाता से शुरू हुई रैली 30 नवंबर को जंतर मंतर दिल्ली में प्रदर्शन करेंगे। 29 नवंबर से शुरू हो रहे संसद के शीत सत्र में बैंकों के निजीकरण के लिए बैंकिंग कंपनी (उपक्रमों का अधिग्रहण ) और हस्तांतरण अधिनियम 1970 और 1980 और बैंकिंग विनियमन अधिनियम 1949 में संशोधन पेश करेगी। इसका आईबीओसी द्वारा विरोध किया जा रहा है।
कल आगरा पहुंचेगी रैली
स्टेट बैंक आफ इंडिया आफिसर्स एसोसिएशन के उपमहासचिव पंकज शर्मा ने बताया कि एआईबीओसी की महासचिव सौम्या दत्ता के नेत्रत्व में रैली 28 नवंबर शाम को आगरा पहुंचेगी। अवध बैंकट हॉल, संजय प्लेस में बैंक अधिकारी बैठक करेंगे। यहां से रैली नोएडा के लिए रवाना होगी। 29 को नोएडा और 30 नवंबर को जंतर मंतर दिल्ली में प्रदर्शन किया जाएगा। एसबीआई के पुनीत कुमार, यूबीआई के अमित जैन, सौरभ, बीओआई के विनीत हरित ने सभी बैंकों के अधिकारी और कर्मचारियों से शामिल होने की अपील की है।
बैंक के निजीकरण का विरोध क्यों?
बैंक का निजीकरण बैंक जमाओं की सुरक्षा को कमजोर करेगा: भारत में मार्च 2021 में व्यक्तिगत बैंक जमा कुल लगभग रु 87.6 लाख करोड़ था इसमें से रु 60.7 लाख करोड़, यानी लगभग 70% सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) के पास थे। जाहिर है, भारतीय जमाकर्ता सार्वजनिक स्वामित्व वाले बैंकों की सुरक्षा और सुरक्षा को प्राथमिकता देते हैं। बैंक के निजीकरण से बैंकों के पीछे की संप्रभु गारंटी खत्म हो जाएगी और जमा राशियां कम सुरक्षित और सरंक्षित हो जाएंगी। एफआरडीआई विधेयक, जिसे 2017 में केंद्र सरकार द्वारा पेश किया गया था, लेकिन बाद में सार्वजनिक प्रतिक्रिया के कारण वापस ले लिया गया था, इसका उद्देश्य पीएसबी के पीछे की संप्रभु गारंटी को हटाना भी था।
बैंक निजीकरण किसानों, छोटे व्यवसायों और कमजोर वर्गों के लिए ऋण प्रवाह को कम करेगा: 12 पीएसबी और उनके द्वारा प्रायोजित 43 क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों द्वारा कुल ऋण का 60% से अधिक प्राथमिकता क्षेत्र को; यानी छोटे और सीमांत किसान, गैर-कॉर्पोरेट व्यक्तिगत किसान, सूक्ष्म उद्यम, स्वयं सहायता समूह और एससी, एसटी और अल्पसंख्यक जैसे कमजोर वर्ग प्रदान किया जाता है। निजी और विदेशी बैंक पीएसबी और आरआरबी से प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्र के उधार प्रमाण पत्र खरीदकर शुद्ध बैंक ऋण में अपने 40% प्राथमिकता वाले क्षेत्र के ऋण लक्ष्य में कमी को पूरा कर रहे हैं। इसमें कोई संशय नहीं है कि सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण से प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्र को ऋण प्रवाह पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
बैंक का निजीकरण बैंकिंग से गरीब और ग्रामीण ग्राहकों को बाहर करेगा: निजी क्षेत्र के बैंकों द्वारा अब तक 43.8 करोड़ पीएम जन धन योजना खातों में से 3% से भी कम खाते खोले गए हैं। सभी पीएसबी शाखाओं में से 31% ग्रामीण क्षेत्रों में हैं, जबकि ग्रामीण बैंक शाखाओं में निजी क्षेत्र की शाखाओं का लगभग 20% हिस्सा है। इसका कारण यह है कि निजी क्षेत्र के बैंक संपन्न वर्गों को अधिक सेवाएं प्रदान करते हैं और लाभप्रदता पर अपने संकीर्ण ध्यान के कारण अपने संसाधनों को महानगरीय क्षेत्रों में केंद्रित करते हैं। सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण से वित्तीय समावेशन पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।
बैंक निजीकरण बैंक विफलताएं वापस लाएगा: भारत में स्वतंत्रता के दौरान सार्वजनिक क्षेत्र का एक भी बैंक नहीं था जबकि एक हजार से अधिक निजी और सहकारी बैंक थे। 1947 और 1955 के बीच, बैंक विफलताओं के 361 मामले सामने आए, जिसमें कई जमाकर्ताओं ने अपनी जीवन बचत के साथ-साथ बैंकिंग प्रणाली में अपने विश्वास को खो दिया। यही एक प्रमुख कारण था कि भारत में बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया गया। सबसे पहले भारतीय स्टेट बैंक को 1955 में इंपीरियल बैंक के राष्ट्रीयकरण के माध्यम से बनाया गया था। इसके बाद, 1969 में 14 और वाणिज्यिक बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया गया और 1980 में 6 और बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया गया, जिससे देश में एक राज्य-प्रभुत्व वाला बैंकिंग क्षेत्र बन गया। बैंकों के निजीकरण के साथ, पूर्व-राष्ट्रीयकरण बैंकिंग युग से जुड़ी समस्याएं, विशेष रूप से बैंक ऋण का गलत आवंटन और बार-बार बैंक विफलताएं फिर से सामने आएंगी। सभी बैंक जो हाल के दिनों में विफल हुए हैं, अर्थात् यस बैंक (2020) और लक्ष्मी विलास बैंक (2020), या ग्लोबल ट्रस्ट बैंक (2004) निजी क्षेत्र के बैंक थे। निजी क्षेत्र की एनबीएफसी जैसे आईएल एंड एफएस और डीएचएफएल भी हाल के दिनों में ध्वस्त हो गई हैं। इसके विपरीत सार्वजनिक क्षेत्र का एक भी बैंक आज तक विफल नहीं हुआ है।
बैंक निजीकरण बैंकिंग क्षेत्र को कमजोर करेगा और क्रोनी कैपिटलिज्म को पुरस्कृत करेगा: भारत में वार्षिक बैंक ऋण वृद्धि पिछले दस वर्षों में गिर गई है। बैंक ऋण वृद्धि में यह मंदी मुख्य रूप से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को हुए भारी वित्तीय नुकसान के कारण है। 2011-12 और 2020-21 के बीच रु. 29.5 लाख करोड़ मूल्य की गैर-निष्पादित परिसंपत्तियां (एनपीए) कुल मिलाकर बैंकिंग प्रणाली में जमा हो गई हैं, जिसमें रु॰ 22.8 लाख करोड़, यानी एनपीए की कुल वृद्धि का 77% पीएसबी के खाते में हुआ। पीएसबी के एनपीए के 8.07 लाख करोड़ रुपये ख़ारिज लिखने के बावजूद 2014-15 और 2020-21 के बीच, पीएसबी के साथ एनपीए का स्टॉक अभी भी जून 2021 के अंत में 6 लाख करोड़ रुपये से अधिक था।
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के नुकसान में मुख्य रूप से बड़े कॉर्पोरेट उधारकर्ताओं का योगदान होता है। सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों द्वारा बड़े कर्जदारों को दिए गए सभी अग्रिमों में से 13% से अधिक एनपीए में बदल गए हैं। इसके अलावा, हाल के वर्षों में बैंक धोखाधड़ी के मामलों में बहुत तेजी से वृद्धि हुई है, जिसमें रु. 2017-18 और 2020-21 के बीच 4 लाख करोड़ रुपये के धोखाधड़ी के मामलों का पता चला। केंद्र सरकार विजया माल्या, नीरव मोदी, मेहुल चौकसी, जतिन मेहता, आदि जैसे बड़ी राशि के ऋण धोखाधड़ी के अपराधियों को पकड़ने में विफल रही है।
सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण का अर्थ होगा बैंकों को निजी कंपनियों को बेचना, जिनमें से अधिकांश ने सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों से ऋण लेने में चूक की है। निजी क्षेत्र के बैंकों में बढ़ते एनपीए और धोखाधड़ी से पता चलता है कि ये बैंक के स्वामित्व से स्वतंत्र होते हैं। यह दुखद है कि एनपीए समस्या का कोई समाधान देना तो दूर, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण से सांठगांठ वाले पूंजीवाद को ही पुरस्कृत किया जाएगा।
बैंक के निजीकरण से रोजगार के अवसर कम होंगे, खासकर एससी/एसटी/ओबीसी के लिए: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के विलय ने पहले ही कर्मचारियों की छंटनी और बैंक शाखा बंद करने की प्रक्रिया शुरू कर दी है। सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की कुल कर्मचारी संख्या मार्च 2018 में 8.44 लाख से गिरकर मार्च 2021 में लगभग 7.7 लाख हो गई है। मार्च 2017 और सितंबर 2021 के बीच सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक शाखाओं की कुल संख्या में 3321 की गिरावट आई है। सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण से इन रुझानों में तेजी आएगी, जिससे रोजगार के अवसर युवाओं के लिए, विशेष रूप से एससी/एसटी/ओबीसी वर्गों के लिए कम होंगे, क्योंकि सार्वजनिक क्षेत्र के विपरीत, निजी क्षेत्र कमजोर वर्गों के लिए आरक्षण नीतियों का पालन नहीं करता है।
सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों का निजीकरण: प्रतिगामी नीति: बैंकों के निजीकरण के लिए सरकार का कदम लगभग सभी सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के निजीकरण और ‘रणनीतिक विनिवेश’ की नीति का हिस्सा है। 1991 के बाद से लगातार सरकारों ने अब तक 5.30 लाख करोड़ रुपये की सरकारी इक्विटी बेची है। । इसमें से रुपये 3.75 लाख करोड़ यानि कुल का 70% विनिवेश और निजीकरण वर्तमान सरकार के कार्यकाल में 2014-15 से किया गया।
नीति आयोग द्वारा विकसित ‘राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन’ सार्वजनिक क्षेत्र की संपत्ति को बेचने/पट्टे पर देने का इरादा रखता है। अगले चार वित्तीय वर्षों में 2021-22 से 2024-25 तक निजी कॉरपोरेट्स को 6 लाख करोड़ की शॉर्टलिस्ट की गई संपत्तियों में राष्ट्रीय राजमार्ग, ट्रेनें, रेलवे स्टेशन, बिजली उत्पादन और ट्रांसमिशन, तेल और गैस पाइपलाइन, दूरसंचार बुनियादी ढांचा, खान और खनिज और अन्य शामिल हैं। ‘परिसंपत्ति मुद्रीकरण’ की आड़ में बुनियादी ढांचे की संपत्ति का यह थोक निजीकरण कई क्षेत्रों में सार्वजनिक उपक्रमों के विनिवेश और रणनीतिक बिक्री के साथ है। राष्ट्रीय सम्पदा बेचने का यह विनाशकारी मार्ग राष्ट्रहित के विरुद्ध है।
15वें वित्त आयोग (2021-26) की रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत का सामान्य सरकारी राजस्व और सकल घरेलू उत्पाद का अनुपात 17% है जो जी-20 देशों में दूसरा सबसे खराब है। जीडीपी अनुपात में केंद्र का शुद्ध कर राजस्व 2017-18 में 7.3% से गिरकर 2019-20 में 6.7% और 2020-21 में 6.9% हो गया। आर्थिक मंदी के अलावा, सितंबर 2019 में कॉर्पोरेट कर की दर में भारी कटौती ने राजस्व जुटाने की गिरावट में योगदान दिया है। यदि प्रत्यक्ष कर और सरकार के अन्य राजस्व जुटाने के प्रयासों के परिणाम मिले होते तो सीपीएसई के विनिवेश की आवश्यकता उत्पन्न नहीं होती। तथ्य यह है कि सरकार समाज के समृद्ध और संपन्न वर्गों से कर जुटाने के बजाय राष्ट्रीय संपत्ति बेचने का आसान विकल्प चुन रही है, विशेष रूप से अरबपति जो शेयर बाजार के बुलबुले के माध्यम से अत्यधिक धनवान हो गए हैं, इसके वर्ग पूर्वाग्रह को उजागर करते हैं।
जन समुदाय से अपील: हम भारत के लोगों से अपील करते हैं कि वे हमारी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों को बेचने की सरकार की प्रतिगामी नीति के खिलाफ उठें। हम सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के लाखों छोटे जमाकर्ताओं, किसानों, MSMEs, स्वयं सहायता समूहों और समाज के कमजोर वर्गों के ऋण लेने वालों से बैंक के निजीकरण के खिलाफ उठने की अपील करते हैं, जो उनके हितों को नुकसान पहुंचाएगा। हम सभी नागरिक समाज संगठनों, किसानों और श्रमिक संघों, राजनीतिक दलों और हमारे लोकतंत्र के अन्य हितधारकों से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों की रक्षा में हमारे आंदोलन में शामिल होने और समर्थन करने की अपील करते हैं। हम सब मिलकर निजीकरण की नीतियों को हरा देंगे।
